行業(yè)動(dòng)態(tài)
市政公用工程監(jiān)理面臨哪些問題，有什么解決方法
市政工程與其它建筑項(xiàng)目工作相比存在明顯差異，建設(shè)期間需要很大的咨詢，所以，其建設(shè)資金主要由國家撥款。市政工程由有關(guān)部門規(guī)劃申請實(shí)施，代表國家管理投資。市政工程投資大，工期很緊。因此，提出和改進(jìn)市政公共工程監(jiān)理工作，確保市政公用工程監(jiān)理工作的正常發(fā)展。
一、市政公用工程監(jiān)理面臨的問題
1.1 合同條款不公平
在簽訂合同時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的支付。舉個(gè)簡單的例子，當(dāng)項(xiàng)目沒有開始，難度較大時(shí)，監(jiān)理工作的發(fā)展將相對困難。因此，根據(jù)合同規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，市政公用工程監(jiān)理人員將無法獲得應(yīng)有的報(bào)酬。最終的結(jié)果是導(dǎo)致監(jiān)理工作中斷，從而影響市政工程的質(zhì)量。一旦監(jiān)理人拒絕簽訂合同條款，將無法進(jìn)行施工，最終由于各種原因，監(jiān)理人仍必須接受合同條件。
1.2 合同不能嚴(yán)格執(zhí)行
目前，業(yè)主一般采取行政手段干預(yù)工程建設(shè)。例如，在拆遷工作尚未開始且未簽訂監(jiān)理合同的前提下，業(yè)主將要求部分監(jiān)理人員進(jìn)入。這主要是為了促進(jìn)拆遷進(jìn)度，但對市政工程建設(shè)有不利影響。實(shí)際上，由于這種行為，合同無法嚴(yán)格執(zhí)行，留下了許多市政工程建設(shè)問題，直接影響了市政工程的質(zhì)量。
1.3 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
目前，我國市政公用工程監(jiān)理體系仍存在諸多缺陷，市政公用工程監(jiān)理工作有很大的局限性，只停留在施工階段。同時(shí)，監(jiān)理單位的確定相對滯后，監(jiān)理方的職能沒有得到充分發(fā)揮。在此過程中，業(yè)主對監(jiān)理工作的干預(yù)過多，導(dǎo)致監(jiān)理方?jīng)]有實(shí)權(quán)，只是作為一種形式。此外，施工單位忽視了監(jiān)理方的指示，監(jiān)理成本不高，難以保證監(jiān)理質(zhì)量，最終影響了監(jiān)理工作的穩(wěn)定性。
二、解決市政公用工程監(jiān)理問題的辦法
針對市政公用工程監(jiān)理現(xiàn)狀和監(jiān)理工作中存在的問題，會(huì)從兩個(gè)方面討論了解決方案。
2.1 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)采取的措施
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師需要承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的過程，是監(jiān)理單位的代表。在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理項(xiàng)目全過程的總負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有工作進(jìn)行監(jiān)理；在外部方面，直接對施工單位負(fù)責(zé)。綜上所述，總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。因此，在整個(gè)監(jiān)理工作中，對總監(jiān)理工程師的要求相對較高。總體而言，總監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì)： 良好的道德培養(yǎng)、健康的身體素質(zhì)、較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和能力、一定的組織能力、果斷的決策、較強(qiáng)的口表達(dá)能力。根據(jù)市政工程監(jiān)理中存在的問題，總監(jiān)理工程師可制。
2.1.1 進(jìn)度控制
在這個(gè)過程中，預(yù)控是主要的，同時(shí)，在具體的監(jiān)理工作中，為了保證監(jiān)理工作的靈活性，最好采用動(dòng)態(tài)控制與靜態(tài)控制相結(jié)合的方式。這就要求施工單位按照合同規(guī)定的期限制定整個(gè)市政工程的施工計(jì)劃。相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況仔細(xì)審查施工計(jì)劃。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，施工單位編制每周進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)在監(jiān)理會(huì)議上核實(shí)上周的工程進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)與實(shí)際施工有偏差，相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人必須找出原因，及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度，確保施工在規(guī)定期限內(nèi)完成。
2.1.2 質(zhì)量控制
在市政公用工程監(jiān)理工作中，加強(qiáng)質(zhì)量控制是非常必要的。首先，總監(jiān)理工程師可以組織項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員對施工圖紙有全面的了解，使其對項(xiàng)目有具體的了解。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵部件的質(zhì)量要求。仔細(xì)觀察各專業(yè)圖紙是否存在問題，監(jiān)督工程中使用的材料和部件，觀察是否滿足施工需要，施工過程是否按施工規(guī)范進(jìn)行。檢查施工圖紙后，總結(jié)所有問題，最后提交給設(shè)計(jì)單位。如果工程變化較大，圖紙不能及時(shí)更改，或僅僅依靠設(shè)計(jì)人員繪制草圖，施工單位需要簽字確認(rèn)；其次，監(jiān)理人員必須區(qū)分施工單位施工前的變更和未變更圖紙。對施工依據(jù)有清晰的了解，防止隨機(jī)施工。
2.2 專業(yè)注冊監(jiān)理工程師應(yīng)采取的措施
2.2.1 資料管理
施工開始后不久，需要對參與監(jiān)理工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)毓こ虣n案館的規(guī)定和相關(guān)規(guī)定。施工單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序，結(jié)合工程進(jìn)度，及時(shí)編制數(shù)據(jù)，然后整理數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題較多，必須立即監(jiān)督施工單位進(jìn)行修改。因此，必須落實(shí)項(xiàng)目人員管理數(shù)據(jù)的職責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師只需負(fù)責(zé)本專業(yè)的數(shù)據(jù)整理，細(xì)化數(shù)據(jù)管理任務(wù)，提高工作效率。
2.2.2 造價(jià)控制
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙和合同的要求控制成本，嚴(yán)格控制工程變更，并在工程變更控制原則和審批流程開工時(shí)向施工單位提出合理化建議。嚴(yán)格控制月度工程進(jìn)度，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師與成本監(jiān)理工程師溝通合作。月工程量由各專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認(rèn)，然后由成本監(jiān)理工程師審核。對于工程變更，各專業(yè)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場測量簽證，杜絕虛假報(bào)告。
2.2.3 施工安全控制
在監(jiān)理工作過程中，市政公用工程監(jiān)理專業(yè)工程師必須加強(qiáng)檢查。需要到現(xiàn)場檢查施工的安全設(shè)施、腳手架、吊裝等，還要檢查冬季和雨季的安全措施是否相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)束后，必須督促施工單位按照施工方案中的安全技術(shù)措施和施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。一旦發(fā)現(xiàn)問題，如邊緣開口無保護(hù)、工人未采取安全措施、垃圾未及時(shí)清理、焊接操作無消防證等，必須采取一定的方法解決，可通過工作聯(lián)系表、監(jiān)理通知題會(huì)議，督促施工單位改進(jìn)市政工程施工。
最后，由于我國監(jiān)理制度還不夠完善，市政公用工程監(jiān)理還存在一些問題。為了提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，我們不僅要依靠監(jiān)理工程師，還要考慮各種原因的存在。為了改善市政工程監(jiān)理的現(xiàn)在的問題，首要任務(wù)是建立高效可靠的工程監(jiān)理體系，確保整個(gè)工程監(jiān)理的實(shí)施。施工單位需要根據(jù)市場各方面的規(guī)則簽訂合理的監(jiān)理合同，嚴(yán)格要求根據(jù)合同對工程進(jìn)行實(shí)施監(jiān)理。
